打造和谐稳定长治久安维系社会稳定工作实施方案 (一)

打造和谐稳定长治久安维系社会稳定工作实施方案

贡献者回答打造和谐稳定长治久安维系社会稳定工作实施方案

一、工作目标。

(一)各村自治组织健全。成立创建“民主法治村”领导机构，有村主任具体负责，村各包块干部具体落实。

(二)自治制度完善。《村居民自治章程》或《村居民公约》由村居民委员会根据实际情况提出，经居民会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全村居民代表会议制度和村)居民委员会工作制度。

(三)民主选举规范有序。村居民自治组织依法按期换届选举，遵循公开、公平、公正的原则，严格依照法定程序选举产生村居民委员会主任、副主任和委员，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。

(四)民主议事决策制度健全。凡涉及村居民自治范围的重大问题，均由居民会议或居民代表大会讨论决定。村居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定村重大事务。

(五)民主管理制度落实。村居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。村居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

(六)民主监督机制运作良好。村居委会干部依法接受群众监督，实行村居委会向居民代表大会报告工作制度。村居委会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括村重大事务、居民普遍关心的事项等。居民会议设立村事务监督小组，检查、督促村居民会议决定落实情况;检查、监督村事务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作;反映居民合理意见、建议和要求，并督促村居民委员会及时办理。广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%，没有发生因村事务不公开而引发的群众上访案件。

(七)法制宣传教育扎实深入。经常研究村法制教育的新方法，不断探索村法制教育的新路子，建立健全村普法网络，村居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进村”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个居民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

(八)村(村)法律服务体系健全。广泛组织人民调解、法律服务、法律援助和安置帮教队伍，定期开展法律服务，现场解答法律咨询指导居民依法维权，使村居民得到便捷的法律帮助，及时消除村不稳定因素。

(九)村基层社会安定稳定。治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，创建平安村成效显著，年度刑满释放人员重新犯罪率控制在2%以下，村内无重大刑事犯罪，居民纠纷能及时化解，达到“四无”(无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无群体性上访)。

(十)村各项事业全面发展。村风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，村和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

二、工作方法

1、充分利用板报专刊、广播电视、法制橱窗、法制图片、固定标语、宣传画廊、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育形式，使广大群众和广大青少年等普法对象，在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。

2、充分利用宣传栏、活动室、电教室、区民学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、村建设，宣传先进人物的典型事迹。

3、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、 建党 纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵活运用广播、电视、报纸等新闻媒体，扩大宣传范围，

4、组织法律、科技、文化、卫生等部门，开展“四进村”活动，宣传相关法律，并为村依法治理提供服务，解决群众涉法问题，化解矛盾纠纷，维护村、村居稳定

6、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具，对居民群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

7、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合村情民意的《居民自治章程》。

8、依法民主选举，充分尊重民意。尤其在选民登记、候选人提名，设立秘密写票处、当众计票，当场公布结果等具体程序和环节上，严格把关，保证民主选举公开、公平、公正、无干扰。

9、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。

三、组织保障

1、加强领导，认真组织。村成立“民主法治村”创建活动领导小组，在创建领导小组的统一领导下有步骤、有秩序地进行。把创建活动作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓，做到统一组织，分级实施，层层负责落实。因地制宜，明确责任分工，确保创建活动的顺利开展。

2、积极协调，精心部署。用科学的发展观统领村民主法治建设，大力开展“民主法治村”创建活动。坚决杜绝形式主义和短期行为，着眼于长远发展、全面发展，注重村民主法治建设和其他工作的结合。积极协调上级各业务部门对村创建活动进行指导，确保村创建工作有章可循，有条不紊。

坐牢出来报复别人的几率大吗 (二)

贡献者回答刑满释放人员已经体会到监狱不自由，出来后不顾及又作案的几率还是比较小的，因为很多人在牢里吃尽了苦头，所以不想再进去了。

监狱本来就是让人改过自新的地方，如果自己没有好好的反省，那么肯定不会被放出来，而且会吃很多的苦头，所以大部分的人在出了监狱后都不是特别想进去。

现在这个社会本来就是很残酷的，有很多从监狱出来的人其实会被别人看不起，而且找工作也比较困难，如果自己不顾及又作案的话，那么还会被送往监狱，只会被更多的人看不起，只要这个人有自尊心，或者是有一点道德心就不会再作案。最重要的是，从监狱出来后就需要慢慢的接受社会的进步，而且要去了解很多的东西，否则很难生存，别说作案了，可能连活都活不下去。尤其是从监狱待了十几年的人，只要出来了就觉得自己也解放了，因为监狱确实是一个没有自由的地方，而且处处都有人管着，所以一个聪明的人是绝对不会再这样做的。

有些从监狱出来的人可能会和家人早日团聚，所以感受到了监狱外的快乐，也不会犯傻出去了，最重要的是，监狱里有出监教育中心，如果自己不满足这个条件的话，很有可能就出不来。只要是从监狱出来的人，那么就一定接受过初见教育，而且时间一般都是三个月，自己必须要有强烈的思想改变，否则就会接着坐牢。任何人都是喜欢自由的，不想被别人约束，更不想被一些高墙约束，所以往往坐过一次牢的人就不想再坐牢了，毕竟家里才是最舒服的。

存在且难以避免。坐牢出来报复受害者的情况是有的。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》

第八十七条犯罪经过下列期限不再追诉：

(一)法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年;

(二)法定最高刑为五年不满十年有期徒刑的，经过十年;

(三)法定最高刑为十年有期徒刑的，经过十五年;

(四)法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

第八十八条在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

第八十九条追诉期限从犯罪之日起计算;犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

「中途之家」迎接浪子回归 (三)

贡献者回答建立“中途之家”等过渡性安置就业基地，提供专业的心理诊疗服务，让社区矫正人员参与志愿者工作……这些都是浦东新区司法局全面推进社区矫正工作以来值得借鉴的举措。

近年来，浦东新区社区服刑人员和刑释解教人员占全市总数近1/4，社区矫正和安置帮教工作压力较大，但得当的措施带来了良好的帮教效果，社区服刑人员重新违法犯罪率仅为0.20%；五年内刑释解教人员重新违法犯罪率大幅降至0.41%。

“中途之家”提供过渡性安置

住在一间十多平方米的宿舍里，可以去单位食堂吃饭，另外每月还有1100元收入，这种生活对大半年前的阿文来说简直是天堂般的待遇。

去年9月，阿文服刑期满走出监狱，无亲可投、无处可住、无业可就的 “三无”生活让他感到迷茫，甚至对生活也失去了信心。适逢浦东司法局、浦东社会安置帮教志愿者协会与浦东民新包装集团一起建立了 “中途之家”，阿文才在此重新找到了人生的坐标。

近日下午，记者来到位于浦东东川公路民新包装集团内的 “中途之家”。阿文的 “家”位于集团的单身宿舍区，一间10平方米左右带卫生设施的房间内摆着一张桌、一个柜子，还有电视机和空调，陈设简单而又温馨。

“当初老宅动迁时分的8万元早就花光了，父母和哥嫂买的新房不敢让我住，我就只能去朋友家轮流蹭住。”阿文回忆起那段不堪回首的日子，感慨万千。

民新集团为阿文安排了一个“仓库管理员”岗位，负责看守仓库，产品进出和点货。如今，阿文已在民新集团工作了近一年，和工友们混得很熟， “我还经常借他们的手机打电话。”

1986年，阿文曾因抢劫被判有期徒刑6年。出狱之后，阿文一无所有，父母和哥哥对他渐渐疏远。 5年前老宅动迁，阿文和重新买房的父母哥嫂彻底分了家， 8万元动迁款很快被他挥霍一空，他又因诈骗等犯罪再次入狱。

去年9月阿文再次出狱，重新面临融入社会的难题。街道及时帮他解决了落户问题，又办理了低保，但阿文学历低又没有工作经历,找工作成了难题。

就在阿文举步维艰之时，去年8月底 “中途之家”的成立让他看到了曙光。浦东司法局、浦东社会安置帮教志愿者协会与浦东民新包装集团签订了 “中途之家”协议，民新包装集团提供食宿和工作特殊人员中部分无家可归、无处居住、无处就业且有迫切就业愿望的对象提供过渡性安置就业。就此，阿文踏出了重新融入社会的第一步。

记者从民新包装集团工会主席、 “中途之家”负责人屠女士处了解到，目前除了阿文之外，该“中途之家”还有另外两名特殊人员在此工作，其中一名为社区服刑人员，另一名为刑满释放人员。“那名社区服刑人员刚刚过20岁，有一次他跟我说， ‘我感觉你就是我的母亲’，这让我心中感到无比温暖。”屠女士笑着说。

浦东司法局社区矫正工作处工作人员对记者介绍，设在浦东民新包装集团内的 “中途之家”只是若干过渡性安置就业基地的一个。

目前，浦东各司法所会同所在街镇劳保所共创各类过渡性安置就业基地52家，累计安置1800余名社区服刑人员和刑满释放、解除劳教人员就业，目前在岗的有275人左右。

今年6月初，位于惠南镇园中路188号的浦东新区第二个中途之家——上海胜华电缆集团中途之家已正式挂牌成立。

刑满出来为啥要管控5年 (四)

贡献者回答刑满释放人员通常不需要被管控5年。五年管控主要针对特定人群，例如假释犯、吸毒人员以及特定犯罪的信用惩戒对象，目的是为了降低重新犯罪的风险，保障社会安全稳定，并帮助其更好地回归社会。

一、社区矫正

社区矫正是对假释人员以及符合条件的罪犯在社区中执行刑罚的一种非监禁刑罚执行方式。社区矫正机构通过监督考察、教育矫正、社区服务等方式罪犯重新融入社会。

假释并非完全的刑罚解除，而是一种有条件的提前释放。为了确保假释人员不再犯罪，需要在考验期内进行监督和管理，有期徒刑的假释考验期为没有执行完毕的刑期，而无期徒刑的假释考验期为十年。

二、戒毒措施

针对吸毒成瘾人员，主要采取社区戒毒和强制隔离戒毒两种措施。社区戒毒是在社区环境下进行的戒毒治疗和康复训练，而强制隔离戒毒则是在专门的戒毒场所进行的强制性戒毒治疗。

吸毒成瘾人员刑满释放后，可能需要接受社区戒毒或强制隔离戒毒等措施，累计时间可能达到五年左右，旨在帮助其戒除毒瘾，预防再次犯罪。

三、信用惩戒

一些特定犯罪，例如帮助或掩饰隐瞒犯罪所得等，刑满释放后可能面临五年的信用惩戒，相关部门会对其进行重点关注和管控，以防止再次犯罪。

信用惩戒措施包括限制担任特定职务、限制参与特定活动、限制获取政府补贴或优惠政策等，旨在通过社会信用体系的约束力，促使失信主体改过自新。

一、降低再犯罪率

对特定人群进行管控，可以有效降低其再次犯罪的可能性，维护社会治安稳定。

二、促进社会和谐

通过帮助刑满释放人员重新融入社会，减少社会矛盾和冲突，构建和谐社会。

三、保障公众安全

管控措施可以有效预防和控制犯罪行为的发生，保障人民群众的生命财产安全。

《中华人民共和国刑法》第六十五条【累犯】被判处有期徒刑刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。

文明监狱的标准是什么 (五)

贡献者回答现代化文明监狱的标准 1．现代化文明监狱是“以比较先进、完善的监狱设施和健全、有的改造制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和教育改造，具有较高改造质量的场所。 2．现代化文明监狱应具备必要的、适应监管改造工作需要的监狱设施和技术装备。 2—1监狱建筑及辅助设施布局规范合理，功能齐全，质量可靠、达到司法部颁布的《监管改造环境规范》规定的标准。 ’ 2—2形成有效的通讯指挥网络，保证正常的通讯联系；出现突发事件，能立即报告监狱领导，并能迅速报告省(区、市)监狱管理局。 2—3配置适应业务需要的警车、囚车、通讯指挥车、摩托车、救护车、罪犯生活用车等交通工具，确保车辆处于良好状态。 2—4安装警戒报警装置，配备必要的防暴器材和警、戒具，确保安全防范、处置突发事件的需要。 2—5监狱的重要通道、部分禁闭室、部分接见室等需要监控的重点、要害部位，必须安装监控设施，有效地实施监控， 2—6建立健全有效的狱内侦查系统。 2—7建立罪犯信息微机管理系统，并逐步联网。 3．建立行之有效的监管制度，对罪犯实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理。 3一l严格执行对罪犯的收监制度。要求法律文书完备，记载准确。凡不符合法定收监条件的，应依法拒绝收监；凡符合法定收监条件的，应依法收监，不得拒收。 3—2严格执行对罪犯的减刑、假释、监外执行、释放或加刑等刑罚制度，坚持公开、公平、公正的原则，程序严密，监督机制健全。 3—3健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闭、警械、戒具使用以及其它各项管理制度，审批程序严格，记载详尽、准确，坚持经常化和规范化。 3—4建立科学的罪犯档案管理制度，实行动态管理，做到资料详细，记载准确，查询方便。 3—5实行对罪犯的分类关押、分别管理制度，分押纯度在百分之八十。 3—6严格执行《罪犯改造行为规范》，确保干警直接掌握对罪犯的考核奖惩。 3—7依法保护罪犯的合法权益，尊重罪犯人格，不打骂、体罚、侮辱罪犯，保障罪犯的人身安全和合法财产。 3—8监狱管理质量综合指标达到： ①狱内年发案率低于千分之一，狱内又犯罪率低于千分之一点五； ②罪犯年违纪率在百分之三以下； ③罪犯年脱逃率，重刑犯监狱控制在千分之零点五以下，一般监狱控制在于分之一以下； ④罪犯年非正常死亡率，重刑犯监狱在干分之一以下，一般监狱在干分之零点六以下。 4．建立较完·善的生活卫生管理制度，配备相应的生活卫生设施，保证罪犯的基本生活条件和卫生医疗条件。 4—1按照实物量标准，保证罪犯吃饱，有足够维持健康和体力的饮食；按标准按时发放被服。 4—2罪犯人均建筑设施使用面积在五平方米，每间监舍居住不超过二十人；监舍应当坚固、通风、透光、清洁，有必要的防暑防寒设备；伙房清洁卫生，管理制度齐全；设浴室等生活卫生设施。 4—3保障罪犯的饮食、饮水卫生和生活卫生。对罪犯定期理发、洗澡、检查身体。 4—4按照实际需要设置医疗机构，监狱医院达到一级医院的标准(20张床位)，不发生传染病的流行，传染病发病率不超过百分之一；对有病的罪犯及时给予治疗。 5．”对罪犯采用科学的教育改造手段、提高教育改造工作的针对性和有效性；创造有益于罪犯身心健康、积极向上的改造环境和氛围。 5—1健全教育改造机构，落实教育改造管理制度，保证教育改造经费。有固定的教学场所，必要的教育改造设备、电化教育设施和图书、阅览、活动室及运动场等文化、体育活动设施。 5—2建立一支具备高中文化程度的教师队伍。政治教师(全部由警察担任)应按在押罪犯数的百分之一配备，其中专职政治教师应在三名。文化、技术教师应占在押罪犯总数的百分之三。少年管教所教员应全部由警察担任。 5—3对罪犯实行正规、系统的政治思想、文化、职业技术教育，实行考试、升级和发证制度。每年三课教育的总课时，成年犯不少于五百课时，未成年犯不少于一千课时。 5—4对罪犯实施分类教育、个别教育，进行心理矫治。 5—5开展多种形式的文化、文娱、体育活动，促进罪犯积极改造。 5—6借助社会力量对罪犯改造工作实行综合治理，建立社会帮教制度，开展多层次、多渠道、多形式的帮教活动，形成网络，覆盖面在百分之五十。 5—7监狱教育、劳动改造质量综合指标应达到： ①罪犯服法遵纪率达到百分之九十； ②顽固、危险犯的年转化率达到百分之五十； ②刑期届满时获得文化、职业技术证书的罪犯，分别达到应入学人数的百分之七十； ④刑期三年的罪犯，刑满时掌握一门实用技术；其中三分之一的罪犯掌握两门实用技术。 ⑤刑满释放人员三年内重新犯罪率，重刑犯监狱低于百分之三，一般监狱低于百分之六。 6．具备必要的、适应监管改造工作需要的生产设施，科学运用劳动改造手段，建立文明、规范、合理的劳动管理制度，调动罪犯劳动改造和学习生产技能的积极性。 6一l坚持对罪犯实施岗前培训，罪犯独立上岗前能掌握基本的安全知识和符合该岗位要求的生产技能。 6—2罪犯劳动现场管理良好，符合文明生产、安全生产的要求，罪犯的工伤死亡事故发生率不超过行业规定的标准。 6—3罪犯劳动现场的环境良好，对噪声、粉尘与有害气体的控制和照明、通风、降温、保暖等条件符合国家有关规定。对罪犯按规定实行劳动保护和劳动保险。 6—4成年犯劳动一般每日为八小时，季节性生产可适当调整，但加班后应执行补休制度；执行节日、休息日制度。逐步实行罪犯工资制度。 6—5根据女犯和未成年犯的生理、心理特点，为其安排适宜的劳动。未成年犯半天学习文化、技术知识，半天参加习艺劳动。 6—6监狱生产有比较稳定的项目和相应的技术保证手段，具有一定的经济规模和效益。生产用固定资产要实现保值增值。 6—7建立了一整套科学规范、具有行业生产特点的管理制度和快捷有效的经营决策与生产指挥机制，管理基础扎实，经济责任制落实，开展了全面质量管理和班组建设工作；严格执行工艺操作和现场管理规程，不发生重大生产和重大设备事故，不良品率和综合能耗要达到有关行业的先进水平；综合经济效益指标要达到系统内先进水平。 7．不断加强警察队伍建设，有一支忠于职守、廉洁奉公、执法严明、政治坚强、业务精通的警察队伍；建立完备、规范的政治工作和改造工作机构。 7—1监狱领导班子符合革命化、知识化、专业化、年轻化和廉政建设的要求，知识、年龄结构合理，大专文化程度的占百分之九十，平均年龄在五十岁以下。领导班子团结协作，形成有力的领导核心。 7—2监狱设置政治工作、狱政管理、教育改造、生活卫生等职能部门；根据实际需要，设立生产经营管理机构。其中管教工作职能机构人员编制不能低于机关科室人员总数的百分之二十。 7—3监狱各级领导具有与工作岗位相适应的法律和相关专业知识，熟悉监狱管理和教育改造工作，掌握生产管理业务和技术。监狱正职领导必须具有大专文化程度，受过监狱专业正规培训；大、中队正职领导必须具有中专文化程度，受过专业学校监狱管理业务培训。 7—4监狱警察队伍中，中专文化程度的达到百分之六十；新招收、调入的警察都必须经过三个月的岗位培训并获得 ”合格证书。 7—5监狱有专人负责干警的教育培训工作，有健全的培训制度，培训经费按不低于警察工资总额的百分之三予以保证。 7—6监狱按编制规定配备干警，不超编。监狱大、中队警察配备，不得少于监狱警察总数的百分之六十，中队的警察人数达到所管押犯数的百分之八。 7—7注重学习和调查研究，不断总结经验，结合实际，运用先进、科学的管理措施和教育改造方法，取得明显效果。 7—8严格依法管理，秉公执法，清正廉洁，监狱警察年违纪率不超过千分之五。 8．监狱警察的住房、生活设施和医疗条件要逐步有所改善。

从上文内容中，大家可以学到很多关于全国刑满释放人员重新犯罪率的信息。了解完这些知识和信息，维格律网希望你能更进一步了解它。