竞争性磋商涉嫌串通招投标案例

竞争性磋商涉嫌串通招投标案例

### 竞争性磋商中的串通招投标案例剖析

一、案例背景与概述

竞争性磋商

竞争性磋商是一种在采购过程中通过邀请符合资格条件的供应商进行竞争性磋商，以确定最终供应商和采购合同的采购方式。它具有公开招标的公平竞争性和邀请招标的针对性与灵活性，旨在提高采购效率，适用于技术复杂、专业性强的项目。

串通招投标

串通招投标是指招标者与投标者或投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益的行为。串通招投标破坏市场竞争机制，增加交易成本，滋生腐败，是严重扰乱市场经济秩序的行为。

本文将以一起竞争性磋商涉嫌串通招投标案例为切入点，深入剖析串通招投标的危害与防范措施。

二、案例详情

案例概述

某市政府在采购一批高科技医疗设备时，采用竞争性磋商方式。在磋商过程中，多家供应商积极响应，其中包括A公司和B公司。然而，经过深入调查，发现A公司与B公司之间存在串通招投标行为，通过事先协商报价、分配中标项目等方式，排挤其他竞争对手，损害招标人利益。

串通手法

A公司与B公司串通招投标的手法主要包括：一是事先协商报价，确保双方报价在合理范围内，既不过高也不过低，以排挤其他竞争对手；二是分配中标项目，根据双方实力和市场份额，事先约定中标项目，确保双方利益最大化；三是通过私下沟通，了解彼此投标策略，调整自身投标方案，提高中标概率。

查处过程

监管部门在接到举报后，立即启动调查程序。通过调取磋商文件、投标文件、通讯记录等证据，确认A公司与B公司存在串通招投标行为。随后，对两家公司进行处罚，取消其中标资格，没收违法所得，并处以罚款。同时，对相关人员依法追究法律责任。

三、案例分析与启示

串通招投标危害

串通招投标行为严重破坏了市场竞争机制，导致资源配置效率低下，增加了采购成本。同时，串通招投标行为也损害了招标人和其他投标人的合法利益，破坏了公平竞争的营商环境。

防范措施

为防止竞争性磋商中的串通招投标行为，应采取以下措施：一是加强监管力度，建立健全监管机制，提高监管效能；二是完善法律法规，明确串通招投标行为的法律责任和处罚措施；三是加强诚信体系建设，提高供应商诚信意识，建立守信激励和失信惩戒机制；四是推广电子化采购，利用信息技术手段提高采购透明度和效率。

四、全文总结

竞争性磋商作为一种有效的招标采购方式，在提高采购效率、适应复杂项目需求方面具有显著优势。然而，串通招投标行为的存在严重破坏了这一采购方式的公平性和公正性。通过本文的案例剖析，我们深刻认识到串通招投标的危害性和防范措施的重要性。只有加强监管、完善法律法规、加强诚信体系建设、推广电子化采购等措施并举，才能有效遏制串通招投标行为的发生，维护公平竞争的营商环境。

四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法第七章  违规情形处理 (一)

最佳答案第七十六条明确指出，采购人若存在以下行为之一，采购代理机构需拒绝代理或停止代理其采购项目，并将相关情况反映至财政部门和监察部门进行处理：采购需求具有明显倾向性或歧视性；要求不遵循竞争性谈判流程；要求实现非法目的；不委派采购人代表；或其他应拒绝代理或停止代理的情形。 第七十七条详细列举了采购人或采购代理机构的违规行为，包括未能依法组建谈判小组，未能按照办法制定谈判文件，或未按办法规定执行流程。财政部门有权要求改正、批评，要求重新执行采购活动，并予以通报。若出现第三项情况导致供应商损失，应承担赔偿责任。

第七十八条阐述了谈判小组成员的违规行为，包括未按时参加采购活动、泄露供应商商业秘密、不按办法评审、拒绝签字、滥用权力导致采购活动终止或谈判失败、违反廉洁自律规定。监察对象违反第六项规定时，采购执行机构需及时报告监察部门。违反规定者将被责令改正、批评，情节严重者取消资格，需交由财政部门处理。

第七十九条详细列出供应商的违规行为，包括提供虚假材料、在谈判中作出虚假承诺、采取不正当竞争手段、与采购方或谈判小组成员串通、不依法签订合同、不按合同履约、向采购方提供不正当好处等。若供应商在资格审查后无正当理由拒绝参与谈判导致谈判失败，将受到批评并禁止参加后续采购活动。供应商违反上述规定，造成采购方或其他供应商损失的，应承担赔偿责任。

章节旨在确保政府采购过程的公正、透明，维护各方权益，并对违规行为进行有效监督与惩处，促进政府采购市场的健康发展。

扩展资料

为规范政府采购行为，加强对竞争性谈判采购的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，结合实际，制定《四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法》。该《办法》于2012年1月31日由四川省财政以川财采〔2012〕3号印发。《办法》分总则、适用条件、采购程序、质疑与投诉、政府采购合同、工作职责、违规情形处理、附则8章81条，自2012年4月1日起实施，有效期2年。

什么是竞争性谈判? (二)

最佳答案竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。

竞争性谈判采购方式的特点是：

一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。

四是有利于对民族工业进行保护。

五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

拓展资料：

基本程序

（1）采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用竞争性谈判的理由，经上级主管部门审核后提交财政局采购管理部门。

（2）采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定竞争性谈判这一采购方式，并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。

（3）代理机构的选定：程序与公开招标的相同。

（4）组建谈判小组。

（5）编制谈判文件：谈判文件应明确谈判程序与内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。

（6）确定参与谈判的供应商名单：谈判小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商进行谈判。

若公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。

（7）谈判：谈判小组所有成员集中与每一个被邀请的供应商分别进行谈判。在谈判中任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

若谈判文件有实质性变动，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。可以按照供应商提交投标文件的逆序或以抽签的方式确定谈判顺序。

（8）确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。要求供应商尽早报价有助于防止串标。

（9）评审公示：公示内容包括成交供应商名单、谈判文件修正条款、各供应商报价、谈判专家名单。

（10）发出成交通知书：公示期满无异议，即可发出成交通知书。

参考资料:

竞争性谈判和招标区别 (三)

最佳答案竞争性谈判和招标区别如下：

1、定义：

竞争性谈判：采购方与供应商之间进行直接谈判和协商，以获取最有利的采购条件和价格。

招标：采购方发布公告，邀请潜在供应商提交投标文件，并按照特定规则选择最合适的供应商。

2、供应商选择：

竞争性谈判：采购方一般直接确定几家供应商进行谈判，并最终选择其中之一为中标方。

招标：供应商需要根据招标文件要求，自行决定是否参与投标，并提交具体的投标文件，采方从中选择中标方。

3、谈判过程：

竞争性谈判：谈判双方可以就价格、交货期、技术要求等进行直接协商，并根据需求调整合同条款。

招标：投标文件一般包括供应商的技术方案、价格、资质等信息，采购方主要根据这些文件来评估供应商的能力。

4、风险分担：

竞争性谈判：采购方和供应商可以在谈判过程中就风险分担进行协商，并灵活确定责任和义务。

招标：一般情况下，招标文件会明确规定供应商对交货质量和期限承担责任，采购方有较少的主动空间。

谈判和招标过程中注意事项

1、了解规则和法律要求：在参与谈判和招标之前，确保你对相关的规则和法律要求有足够的了解。这包括当地招标法规、合同法、商业法等。遵守所有的法规要求，以避免出现违规行为。

2、清晰明确的需求和目标：在开始谈判或招标之前，确保你对自己的需求和目标有清晰的认识。这将帮助你在整个过程中更好地沟通和协商，确保最终达到预期结果。

3、公平竞争和诚信原则：谈判和招标应该以公平竞争和诚信原则为基础。不得采取任何垄断、串通投标、行贿受贿等违法行为。保持诚信，促进公平竞争，确保公平的结果。

看完本文，相信你已经得到了很多的感悟，也明白跟竞争性磋商串通投标罪这些问题应该如何解决了，如果需要了解其他的相关信息，请点击维格律网的其他内容。