串通投标罪中的招标如何理解

串通投标罪中的招标如何理解

### 串通投标罪中的招标行为深度解析

一、招标行为的定义与法律背景

招标行为的定义

招标行为，是指招标人为购买商品或让他人完成特定工作任务等目的，通过发布招标公告或投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，邀请符合资质的投标人参与竞争，并从中选取中标人的单方合同行为。这一行为是市场经济中常见的采购方式，旨在通过公开竞争确保采购的公平性和效率性。

法律背景

招标行为受到《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的严格规范。在串通投标罪的语境下，招标行为作为前置条件，对于认定犯罪行为具有重要意义。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，串通投标罪是指招标人、投标人、招标代理机构或其他利害关系人相互串通，以不正当手段影响招标结果，损害国家、集体和公民合法权益的行为。

二、招标在串通投标罪中的角色

串通投标罪中的招标行为特征

在串通投标罪中，招标行为往往成为犯罪分子操纵招标结果的关键环节。犯罪分子可能通过提前泄露招标信息、为特定投标人量身定制招标参数、操控评委打分等方式，确保意向投标人中标。这些行为严重破坏了招标的公平性和公正性。

招标人与投标人的串通行为

招标人与投标人之间的串通是串通投标罪中最常见的形式。招标人可能为了个人利益或受他人贿赂，而故意泄露招标信息、降低招标标准或采取其他不正当手段特定投标人中标。这种行为不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了市场竞争秩序。

三、招标流程中的风险防范

加强招投标监管

为防范串通投标罪的发生，应加强对招投标活动的监管力度。政府相关部门应建立健全招投标监管机制，加强对招标公告、投标邀请书、招标文件等关键环节的审核和备案管理。同时，应加强对评委打分、评标过程等环节的监督，确保招标活动的公平性和公正性。

提高投标人的违法成本

对于参与串通投标的投标人，应依法严惩，提高其违法成本。相关部门应建立完善的串通投标行为举报和查处机制，鼓励社会公众积极参与监督。同时，对于查实的串通投标行为，应依法追究相关责任人的刑事责任和民事责任，形成有效的震慑力。

四、总结

招标行为作为市场经济中常见的采购方式，在确保采购公平性和效率性方面发挥着重要作用。然而，在串通投标罪的语境下，招标行为可能成为犯罪分子操纵招标结果的关键环节。因此，加强招投标监管、提高投标人的违法成本等措施显得尤为重要。只有通过建立健全的监管机制和查处机制，才能有效遏制串通投标罪的发生，维护市场竞争秩序和公共利益。

串通投标罪的司法认定是怎样的 (一)

最佳答案串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。

网友咨询：

串通投标罪的司法认定是怎样的？

律师解答：

本罪分为两种类型：（1)投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，并且情节严重的行为。相互串通投标的报价，是指投标人私下串通，联手抬高标价或者压低标价，以损害招标人的利益或者排挤其他投标者。（2)投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益。这里的串通投标，不限于对投标报价的串通，还包括就报价以外的其他事项进行串通。

构成本罪的主体是特定主体。即为组织或者参加投标竞争活动的投标人、招标人（包括单位和个人）。行为人串通投标报价行为必须造成了损害招标人或者其他投标人利益的后果，并达到情节严重的程度，或者使国家、集体、公民的合法权益受到损害，才构成犯罪。

律师补充：

招标，是指招标人为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标通告或者投标邀请书，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标人投标，从中选取中标人的单方行为。投标，是指符合招标文件规定资格的投标人，按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的书面回答行为。招标投标类似于以要约和承诺方式订立合同，是一种特殊表现形式的合同行为，其必须遵守平等自愿、真实合法、公正公开、择优中标原则。

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》

第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

竞争性磋商是否构成串通投标罪 (二)

最佳答案法律分析：竞争性谈判与招投标十分相似，都是通过秘密报价进行竞争，在此过程中进行串通将严重侵犯公平竞争的市场秩序，损害了国家、集体和他人的利益，具有社会危害性，故应当对串通投标罪中的招投标行为作扩张解释，将竞争性谈判的行为纳入其中，进而认定竞争性谈判过程中的串通行为构成串通投标罪。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

串标串通投标罪 (三)

最佳答案串通投标罪是指在招标投标活动中，投标人、招标人违反法律法规，通过相互串通投标或与招标人串通投标，情节严重的行为。关于串通投标罪，可以从以下几个方面进行详细解释：

1. 犯罪主体： 串通投标罪的犯罪主体只能是招标人和投标人，包括单位和个人。

2. 行为类型： 投标人之间相互串通：通过一致抬高或压低报价，或轮流以高价位或低价位中标等行为损害招标人或他人利益。 投标人与招标人相互串通：通过泄露标底、提前开启标书并告知其他投标人，或约定给予招标者标外补偿等非法手段损害国家、集体、公民的合法利益。

3. 构成犯罪的情节： 损害招标人、投标人或国家、集体、公民合法利益，直接经济损失达到50万元。 采取威胁、欺骗等非法手段对其他投标人、招标人等参与投标招标活动的个人造成损害。 虽未达到上述金额标准，但因多次串通投标而受过两次行政处罚。

4. 法律责任： 自然人犯串通投标罪的，将面临3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。 单位犯串通投标罪的，除对单位判处罚金外，还将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按自然人犯该罪的规定进行处罚。

5. 法律依据： 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条和第二百三十一条的规定，对串通投标罪进行了明确的法律界定和处罚规定。

串标是一种投机行为，其根源在于工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失，因此，加强诚信建设和法律法规的执行对于预防和打击串通投标行为具有重要意义。

串通投标罪的理解与适用 (四)

最佳答案第二百二十三条 【串通投标罪】

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

【立法理由】

竞争是市场经济最基本的运行机制。竞争过程中会出现正当的竞争和不正当的竞争行为，各种不正当的竞争行为往往造成对公平竞争秩序的严重破坏，影响市场经济的健康发展。投标、招标活动中也存在不正当的竞争行为损害招标人投标人的利益。1993年9月2日第八届全国人大常委会第三次会议通过的《反不正当竞争法》第十五条规定:“投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”为了进一步惩治在投标、招标中的徇私舞弊的行为，1997年修订刑法时增加了这一规定。

【条文说明】

本条是关于串通投标罪及其处罚的规定。

本条共分为两款。

第一款是关于投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的犯罪及其处罚的规定。

第二款是关于投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的犯罪及其处罚的规定。

根据本条规定，对投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

实践中除串通投标以外，还存在串通拍卖、串通挂牌等行为。对于串通拍卖、串通挂牌的行为能否按照串通投标罪规定惩处，认识上存在一定的分歧。实质上，招投标、拍卖和挂牌是不同的交易方式和法律行为。《招标投标法》第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十六条等都对追究刑事责任作了衔接性规定，而拍卖法和有关挂牌活动的规定（如《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》）则没有追究刑事责任的规定。从社会危害性来看，招投标主要适用于工程建设、购买设备等项目，串通投标的社会危害性一般大于串通拍卖、串通挂牌。对于在拍卖挂牌过程中参与人相互串通竞买报价，违背公平竞争原则，给他人造成损害或者损失的，应依照拍卖法等有关法律法规予以处罚，不宜依照本条规定的串通投标罪定罪处罚。

【司法解释性文件】

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(公通字[2022]12号2022年4月6日公布)

Δ(串通投标罪；立案追诉标准)投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元的;

(二)违法所得数额在二十万元的;

(三)中标项目金额在四百万元的;

(四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

(五)虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次行政处罚，又串通投标的;

(六)其他情节严重的情形。

看完本文，相信你已经对串通投标罪中的贿赂如何理解有所了解，并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情，不妨试试维格律网推荐的方法去处理。